油類�；沸孤┪叫虏牧霞皯鳖A案風險分析
時間：2019-3-14 13:55:00 來源：http://www.xwpub.com/news56595.html
黃建社 胡武軍 黃 穎
(永康市中翼工貿有限公司 中國浙江永康 321300 )
摘要：文章涉及海岸船舶碼頭的油類�；沸孤�吸附清除新材料以及應急預案的風險分析及危機反應。試圖借鑒2016年G20杭州峰會期間，G25長深高速公路永康段突發7.15重大溢油泄漏事故危及錢塘江水系源頭-永祥溪應急策略，曾啟動《永康市環境污染和生態破壞突發事件應急預案》采用新型環保FG惰性吸附材料技術應對，在洪水來襲的險情下，將溢油快捷阻截物理吸附，禁用化學消油劑，最大限度遏制事故惡化，避免事態加劇，制止次生災害引爆 ，確保錢塘江水系、水生漁類環境安全，圓滿完成G20杭州峰會安保任務。
本文闡述論證不斷完善應急預案是完全可以消除減少事故的危害，可最大程度降低事故損失。作者結合近年發生的�；沸孤┌咐�，分析預案不足，在修訂修改預案、應對策略、應對物資、應對技術等多元化防范決策上提出實用性科學性的建議，促進提高控制危害社會公共環境安全的能力，為提高應急管理、應急預案決策者與社會應急力量的綜合能力提供參考和借鑒。
關鍵詞: 泄漏物理吸附 二次化學污染 高分子復合材料 海洋水域污染
溢油應急預案 控制次生災害 環境危害治理 防災策略
引言
油類、芳烴類等化學溶劑泄漏應急預案，是預防海上船舶作業以及生產和儲運過程中應對各種突發泄漏污染事故的關鍵策略。應急預案不當,所產生災害風險就越大，缺乏完善應急預案與應對技術措施是引發次生事故的根源，我國應急預案風險防范體系上還存在不少的認識盲區，應對突發事件整個周期全方位系統性防范措施的缺失，災后缺乏傳播防微杜漸應急科普理論宣傳。保護環境加快資源節約型、環境友好型社會建設是國家的基本國策[1]。
文章涉及中國發明專利產品[2] - FG高分子惰性復合材料，從理論與實踐證明該材料無害無毒、無味、耐高溫、無氧化性、無腐蝕性等理化性，應急處置過程中能夠快捷達到不可逆物理吸附效果,持油性好，封鎖污染物及重金屬，有效控制污染源擴散滲透，填補惰性復合材料用于應急領域的空缺，有利減少次生災害污染環境事故，有利保障人民財產與環境安全。
該新材料技術；在危管防污應急治理上可在一定程度上有效避免次生災害和二次污染，對海洋水域生物無害無毒環境友好，可節約90%人工費和80%材料成本。
從中填補傳統應急預案儲備物資中的缺項；因目前PP吸油氈、PP吸油拖欄、PP吸油棉、植物吸附劑、活性炭、消油劑、收油機等設施在使用過程中成本居高難下、油污難以徹底清除、易燃易爆、容易次生災害、危害環境安全等弊端難題。
該新材料技術；控制船舶港口突發溢油火災、水面油火險情曼延，起到吸附、滅火、阻截多重功效�？蓮V泛應用于海事船舶應急領域、�；犯劭诖a頭、交通道路運輸、大型油庫防泄漏、防火、防爆應急控制處置、工礦企業油污水分離、防災、減災等環境危害專項應急治理。已獲中國發明專利1項，外觀專利3項。
1. 背景技術
2017年中國海關總署統計原油進口量4.2億噸，這是我國首次超過美國成全球最大石油進口國。原油進口船運給中國帶來的溢油應急風險成為海洋環境污染的重大風險要素。黨的十九大提出要打好重大風險防范和污染防治以及扶貧脫困三大攻堅戰，其中把污染防治列為攻堅戰來部署耐人尋味。至少表明了國家對環境污染的現狀已到了不能容忍的程度。黨的十九大三中全會又提議把生態建設和五大生態理念寫進憲法。
眾所周知，海上船舶運輸的石油類、芳烴類、化學溶劑類以及生產、儲存、運輸過程的跑冒滴漏、泄漏等現象大量發生，由于應急預案陳舊，處置技術能力不足，很容易引起次生重大環境災害。就連內陸一些環保措施較完善的大型工礦企業，由于應急預案落后，處置物資儲備不足、技術設施落后，�；沸孤┦鹿室矊乙姴货r，導致生態環境嚴重破壞與次生災害重大事故頻發，引發群體事件影響社會和諧安定。所以，作者在對傳統落后應急預案風險分析、危機應對基礎上，從預案創新完善角度出發，試圖將全新的環保型高分子溢油吸附材料技術向讀者介紹，以期提升我國防災、減災治理水平。
3、傳統溢油泄漏應急材料的風險分析和危機反應
3.1.傳統應急預案防治措施：當發生油類、�；沸孤┩话l事件時，應急處理部門一般都采用pp圍油拖欄、PP吸附棉、吸附紙、化學消油劑等傳統吸附材料或用石灰中和、或用水沖洗或用沙土覆蓋等洗消法，應急治理污染環境事故報料中遇見諸多缺陷；后置廢棄物處理困難，導致次生造成事發地土壤環境永久性破壞；若中和后又直接用水沖洗，則�；簳S水滲流到附近農田、地下水、地表水源，導致二次污染和次生災害。
3.2.傳統材料吸附PP-2吸油氈，其油水分離性較差，一般為可逆性吸附方式。此時若遇雨水沖淋、污染物就會隨水稀釋溢出，往往造成次生重大災害；PP吸油氈的漂浮性也不夠理想，吸油后一般24個小時內就必須打撈上岸，否則就可能沉到水底無法打撈，容易次生環境污染。
3.3.用傳統的石灰來中和泄漏在道路上的苯酚，一遇大雨苯酚就隨雨水稀釋，滲流到周邊土壤、次生污染新安江水系。新安江是杭州等大城市的重要水源，該泄漏事故落后的處置方法因而引來社會各界一片質疑聲和反思�？墒橇钊诉z憾的是，有關應急部門至今仍然各唱各的調，沒有對落后的應急預案進行升級換代。
3.4. 結論 傳統應急材料所產生的次生災害，遠遠大于應急現場事故所造成的危害。但是令人無奈的是，這些落后治理方法在溢油處理上還在普遍沿用。
國際上近幾年開始使用有機吸附材料，如合成有機聚丙烯 PP 噴融無紡布吸附材料及纖維棉布，使用成本較高，遇明火易燃，產生有毒煙氣，在治理液態易燃、易爆的危險物品泄漏事故時、不僅嚴重污染環境，而且威脅了人類的健康安全，危及無公害后處理。目前歐州國家所生產的化學合成吸附劑，其成分為有機化合物，如 SP-X 系列化學泄漏吸收劑，使用成本昂貴，吸附每公斤化學溶劑需人民幣180元成本。產品性價比低，吸附量僅為自身重量的 0.75～1 倍，吸附化合反映速率長達10多小時，治理剩余化合物成糊狀、導致廢棄物無公害化后處理的一道難題。
目前有些國家又研制出運用如樹皮、海藻、鋸末等廢物利用新型吸附材料，較之PP棉產品有了很大的進步，但是仍然存在易燃易爆的缺陷、遇到水面溢油失火的場景就無法治理，按傳統預案使用消油劑去化解危機、次生環境災害悲劇還將重演。將新型高分子復合吸附材料列入應急預案與應對決策后將有望破解應急治理難題。
4、高分子復合FG吸附材料用于應急對策上的創新點
4.1.該材料用于應急防范上具有油水分離性好，物理不可逆吸附性能好等顯著特點的優異性能，可說是博采百家之長，集眾家之優于一身�？梢杂糜趹狈乐畏紵N類、燃油類、化學溶劑類（甲苯、氯苯、二甲苯、乙基苯、六氯苯、苯酚、環己烷、鄰苯二甲酸二辛酯、甲醇、乙醇、汽油、柴油、機油、齒輪油）等污染物以及重金屬泄漏事故控制，起到強吸附、強固定、滅火防爆的救災防災作用。
4.2..該材料具有超強吸附原理；其特殊納米微細孔空隙結構組織，吸儲孔隙發達，比表面積大，微孔組織構造有超強的物理吸附力場，吸附速率快，吸附后污染物遇水不會稀釋溢出，阻止污染物滲透擴散次生災害。
4.3.該材料技術適用于海洋或水面化學溶劑污染應急預案與應急治理；純物理吸附模式，應急處置過程中無任何化學反映，處置后水面立即恢復原有的潔凈狀態，所以對水生魚類不會產生任何不利影響，解決傳統預案中化學洗消方式產生的次生危害對水生魚類、藻類等水生植物水域環境污染的一大難題。
4.4.該材料技術適用于道路運輸防油類化學品泄漏應急預案上，不但儲運輕便，處理成本低，而且能夠將事故消除在萌發期，贏取最佳防范時機，制止污染源擴散。若在應急處理交通道路意外泄漏事故中，遇散布路面的吸附砂墊來不及清理，可先讓車輛車輪輾壓通行，因其摩擦系數大，還能起到防滑作用，消除交通隱患，確保道路快速暢通。
4.5.該材料技術用于化學溶劑生產、倉儲、加油站應急預案治理上，備而無患；可根據不同場景制成不同形態FG吸附墊置放于化學溶劑管道閥門正下方，吸附跑、冒、滴、漏下的少量化學溶劑泄漏物，能有效避免儲罐化學溶劑泄漏物污染地下水源、地表水域環境。遇地面泄漏物不慎起火時，用FG吸附顆粒防污治理可起到窒息氧氣阻斷火源，制止火情蔓延，起到預想不到的效果。
4.6.在揮發性較大的芳烴類化學溶劑的生產儲存場所內使用高分子復合FG吸附包防污治理；能夠快速凈化游離室內各種有毒、有害污染氣體，保障生產、儲存場所環境安全，吸附包可定期經陽光暴曬脫附處理后重復使用。
4.7.該材料用于應急搶險后置處理成本低；可將已吸附芳烴類化學溶劑進行脫附回收處理，脫附后還可重復使用。遇吸附油類清除打撈的廢棄物會呈固體狀、放便清掃裝袋打包運輸，吸附有關化學有毒危險物品按政府規定法規處理。
5、泄漏事故應對策略落后導致次生環境危害的風險分析
5.1. 案例、2005 年 11月 13 日，中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸導致6 名工人失蹤，受傷人員近70 人，發生爆炸的是該廠苯胺裝置硝化單元，T-102塔發生堵塞，循環不暢發生泄漏，根據預案而采用傳統易燃物PP噴融棉進行吸附，不當發生閃爆引發爆炸。爆炸發生導致泄漏源擴大，便采用石灰中和、砂土填埋等處理。當時應急處理后表象正常。但4-7天后，發生次生災害和二次污染，監測發現苯類污染物流入松花江，給沿江城市用水造成水質嚴重污染，給大馬哈魚的生態也造成重大影響。我國類似化工廠大型儲液槽罐設備老化，管道腐蝕等原因也常常導致發生危險化學品泄漏嚴重危害環境事故[3] 。
5.1.1.應急預案風險分析:這是一起早期的典型的應急預案落后導致的重大環境災害風險發生的案例�？上�，當年沒有引起專業應急管理部門以及相關環保部門的重視，當時普遍認為出現特大化學污染事故時，尚沒有好的辦法來保護環境不受損害的；對事故現場的人身安全保護是第一位的，環境保護是次要的，甚至可以忽略不計的。所以，并沒有在應急科普理念上做文章，僅從行政職能方面去追究有關官員的責任。錯過了舉一反三如何提高應急管理科學水平的機會，巨大的代價并沒有換取教訓和提升應急科普知識水平。
5.1.2.應急防范對策建議：遇到類似化工泄漏事故時：第一步，應急人員必須穿戴防毒面具，第一時間采用滅火防爆的惰性物理吸附材料（惰性FG吸附顆粒劑、吸附墊、吸附拖欄、吸附棒等），就近把泄漏的化工易燃易爆液體圍堵、吸附、覆蓋，使之液體變固，易然變不燃，將泄漏危機風險迅速控制。注意，且不可以用管道將其排入暗管或進入公共管道，以避免擴大污染源。
第二步，如果遇失火爆炸的情況，也不可隨意用水沖洗造成污染源或流淌溢出造成火勢擴大；而是應該將前述惰性物理吸附材料，鋪撒在泄漏液體的周邊進行圍堵以防危機擴大。
第三步，必要時應該在安全距離挖堵截溝，內填滅火防爆強吸附的惰性吸附材料，可以有效地將泄漏的化學�；窋r截，以防向周邊擴大火勢范圍。第四步，確認泄漏源被控制后，將吸附材料用防靜電工具清掃裝袋回收。后處理無害化措施須嚴格按規定的技術措施處理。
5.1.3.結論：針對應急預案要不斷更新，掌握專業應對策略技術，配儲惰性防火防爆的物理吸附材料，禁止使用易燃吸附材料，落實事前、事中、事后全方位系統性防范措施，不但確�，F場人員人身安全，而且能夠有效制止或避免次生重大污染環境災難。
5.2. 案例；2011年6月4日22點55分左右，一輛裝載有化學品苯酚的槽罐車，在由上海開往浙江龍游的途中，經杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段內（S31龍游方向48公里+200米處）時發生車輛追尾事故，導致部分苯酚泄漏。建德市、杭州市兩級政府立即啟動突發環境事件應急預案，趕赴現場進行處置；對泄漏的苯酚用石灰進行酸堿中和方法處置，截至6月5日中午12時發生交通事故的現場始清理完畢。媒體報道稱殘留在現場的部分苯酚得到清除。不幸的是，更大的次生災害發生在應急處置4-5天以后：事故發時正逢暴雨影響，導致大部分泄漏苯酚高毒物質隨雨水徑流、土壤滲透污染新安江，造成部分水體受到嚴重污染。造成桐廬、富陽5家水廠35萬噸日供水量停止取水，45萬人口飲用水受到污染。其他生態影響不可估量。此事件引起省委領導高度重視，為了確保新安江下游用水安全，新安江大壩加大泄洪水量，加速水體更新[4]。
5.2.1應急預案風險分析：據事后專業人士分析：“其實應急處置只是清除了高速公路的苯酚，而且任由苯酚流入周邊泥土層。真實情況，苯酚殘液并沒有按規定固態封鎖徹底消除。分析欠缺完善應急預案而造成沒有惰性固體防火、防爆吸附材料應急物資儲備，無法應對清污防堵作業。所以應急處置人員為了盡快恢復交通減少負面影響，采用傳統預案技術措施，將石灰與苯酚中和洗消方法處理，石灰雖然回收，最終導致沖洗液滲透徑流次生污染到周邊土壤地下水層。
因為本案欠缺完善應急預案與全方位應急防控策略，所以次生環境危害風險也未能及時作出評估，處置中以致污染源滲透擴散，引發次生災害，直接危及到離案發地5公里外新安江水系環境，造成直接經濟損失至少數十億元人民幣。其實這些落后的洗消應對方法在日本及西歐、美歐國家法律法規上是禁止的，我國危管防污法律法規、應急預案、應急策略有待不斷完善修正。
5.2.2.建議應急防范對策：正確的預案技術措施應當是這樣的:第一步，應急人員穿戴預防苯酚中毒的防護服裝，用惰性強吸附材料迅速覆蓋所有泄漏苯酚的路面，迅速將苯酚液體以物理吸附方式回收，裝袋。這樣很快可以恢復交通。
第二步，觀察苯酚泄漏到周邊土壤和區域的情況，迅速在泄漏區域之外至少10米處，挖掘深溝，深溝的寬度和深度應該合理判斷土層的結構，在溝內填埋高分子吸附顆�；蛭綁|，圍堵污染源滲透擴散危害周邊環境。若落后預案淘汰應對方法完善，是完全能夠將污染源有效的控制，即使遇上大暴雨，苯酚也會被吸附封鎖成固態狀，避免發生次生重大災害。
5.2.3.顯而易見的教訓：當時若有應急預案技術與次生災害防范措施物資，那么，遠離事發地5公里之外的新安江富春江的水源就不會受到危害�？上У氖�，該事故發生以后，媒體和政府應急管理部門關注的是，新安江水源不應該有�；愤\輸車輛出現，卻很少見到從應急科學技術角度報料，如何提升我國應急管理水平、更新應急預案，防范決策等方面去考慮問題�？梢�，應急管理部門與應急技術研發單位存在著跨越式思維鴻溝，亟待磨合與改進。
5.3.案例、蓬萊19-3油田溢油事故損害情況； 中新網2012年6月21日電 國家海洋局今日在其官方網站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組關于事故調查處理報告》
5.3.1.應急預案風險分析：專家分析，蓬萊19-3油田溢油事故之所以造成如此大的環境污染影響，其原因有二點。一是溢油事故發生時對溢油危害估計不足，二是為了掩蓋真相怕被媒體曝光，有可能私自采用了消油劑進行違規作業。
而國際溢油組織公約規定：消油劑只能在距海岸200海浬且風浪大無法采有用其他收油措施和吸附措施時才可以使用。眾所周知，消油劑本身也是化學有害品，消油劑對環境的危害被大大低估。消油劑并不能將溢油消除，只能起到在水的作用下將大顆粒油乳化細化生成微小油顆粒的作用，并不能消除油對水生物的毒害，相反，消油劑加劇了油對水生物的毒害。因為浮油只是對飛鳥有害，對魚的損害相對比較小�？墒侨绻延突晌⑿☆w粒的話，就會進融入浮油生物魚類及水生植物的活體組織內，導致死亡和變異，一旦觸岸，對岸邊的鳥類、哺乳動物、兩棲類、爬行類以及植被也會產生極其嚴重影響。業內就有句俗語“消油劑益鳥害魚”。說明消油劑是不能用于近海溢油處理的。這也可以有力解釋，為什么鉆井平臺溢油大量使用消油劑后，會對中國沿海漁場產生巨大的生態破壞作用的機制原理。對私自擴大使用消油劑范圍的應急處置單位也應該引起全社會的關注。
5.3.2.存在次生環境危害風險：國際、國家政府明令禁止在淡水和近海淺海使用的消油劑，卻被改頭換名列入政府采購和大型國企的溢油應急儲備庫，僅2018年全國至少約有2000余噸進入各種溢油應急儲備庫。若一旦案發，應對水上溢油事故應急處置，次生我國的海洋及水域環境災難性悲劇又會重演。此情此景引應當起廣大環保人士的抵制和擔憂。呼吁政府監管部門對公然違背國際公約的采購儲備消油劑的應急單位進行干預，對私自使用消油劑的損害海洋環境的違法行為依法查處，強化應急管理，對應急預案更新換代，重視專業應急人員培訓，明令禁止使用消油劑的違法行為。
5.3.4.存在應對困境：海上鉆井平臺的泄漏事故一旦發生，往往具有泄漏時間長，比較隱秘不易被發現，海上風浪氣候條件復雜多變，常規的吸油氈、收油機難以見效，很容易就出現私自使用消油劑的情況。所以，首先鉆進平臺的管理部門必須要樹立高度的環保意識和社會責任感，呼吁全社會為祖國的藍天白云而獻計獻策。
5.3.5.建議應急防范策略：環保模式物理吸附治理對策。
第一步，一旦出現鉆井平臺溢油的跡象，立即檢查鎖定溢油區域。根據海水深度劃定溢油效應范圍，據此投放FG吸油拖欄，將溢油控制在鉆井平臺直徑300-500米保護圈內。吸油拖欄可以無限連接100米至1000米長以上，漂浮海面耐風浪，具有10噸的拉力，吸油之后幾個月不會下沉，無須錨固固定，投放簡便快捷，兼具圍堵和吸附油污的能力。起到PV圍油欄所起不到的作用。
第二步，在投放好的FG吸油拖欄圈內，拋撒FG吸附顆粒劑物理吸附，一般從上風口將袋口接觸水面傾倒即可，在水的張力下，吸附顆粒會自動往有油污的水面擴散，使之布滿拖欄內，比投放PP-2吸油氈節省人工80%,節省材料費50%以上。此時，油污將會迅速被吸附封鎖在高分子FG吸油顆粒內，且對水生物完全無毒。一般情況下，在發生溢油源頭未徹底消除狀況下，可以任其吸油顆粒漂浮海面、長達幾個月也不會下沉。若確定溢油終止，即可將圍油拖欄范圍縮小、用撈網將吸附飽吸油顆粒打撈后裝袋回收。如溢油場景續發泄漏，可反復投放吸油顆粒清除治理。
作者不敢班門弄斧，意在拋磚引玉，引起大家對提升應急預案討論，杜絕此類次生重大事故重演。如有不當之處，歡迎賜正。
5、 7. 15溢油事故應對策略，補上中國溢油應急能力短板
5.1.成功案例：2016年7月15日凌晨，G25長深高速公路（金麗溫）永康段，毫無征兆蹊蹺地發生了一起18噸潤滑油泄漏錢塘江水系源頭-永祥溪的特大突發事故。永康市中翼環境污染治理隊、千禧救援隊、先鋒水上救援隊等社會救援組織，義無反顧地參加了首次政府主導的大型化學環境污染應急救援活動；從7月15日7時50分接受應急聯動指令起至9月底結束，歷經75天,依照完善應急預案與應對技術，控制次生災害爆發，做好事前、事中、事后全程油污防控清除、土壤治理等恢復工作。[6]
中翼公司研發的這一省級新產品項目[7]，在通過浙江省科技局組織的專家驗收以后，再次從實踐驗證了FG高分子吸附材料用于應急領域所預料不到的社會效果。事故發生后3個月來，永康市有關部門，多次對受污染水域環境進行水質監測及長期觀察，均未發現永祥溪因此次事故對下游水質及武義江水域綜合環境造成不良影響。
5.1.政府重視應急管理；作者以親身經歷深刻體會到，事實證明，金華市、永康市應急辦領導的2016-7-15特大溢油事故應急搶險活動是極其成功的，是由政府主導、部門協作、社會參與應急聯動的實踐創新，是相信群眾依靠群眾取得勝利的典范，也是一次將科學創新技術用于溢油應急處置而圓滿成功的范例。
特別值得一提的是，金華市應急辦祝副主任、永康市應急辦童副主任等應急聯動的負責同志，在特大溢油突發事故發生后，第一時間啟動應急預案；給中翼救援隊下達應急響應指令；并身先士卒以身作則親臨現場，與各部門密切協作團結作戰發揮了重要作用。特別是有關應急辦各級領導，在危急關頭敢于拋棄傳統落后的應急預案舊思維，勇于擔當，勇擔責任，大膽拍板，頂住壓力，啟用先進的中翼溢油�；肺叫虏牧虾托录夹g，切實保護了下游金華江、蘭江、富春江、錢江水系水域環境的安全，避免溢油應急措施不當導致次生特大環境危害事故，為保障G20杭州峰會的勝利召開作出了杰出貢獻。
5.2.專業救援隊伍：此次G25長深高速公路（金麗溫）永康段特大溢油事故，之所以大膽采用了中國的發明專利物理吸附技術，使用社會力量以最小的人力、物力取得了圓滿的成功，政府應急管理部門的工作創新居功至偉。
金華市應急辦與永康市應急辦原籌備計劃7月15日在永康開展“護航”G20綜合實戰演練暨應急力量檢驗活動，后因故推遲20日舉行。永康中翼應急隊自接到參加演練通知后、配備物資時刻待命，誰知真巧遇上七·一五突發溢油事故，一聲指令即刻響應，奔赴現場，快速化解險情。應了一句俗語叫天佑中華。
5.3.應急物資保障：浙江金華市永康（中翼）環境污染治理應急救援隊接到省市應急辦險情通報后，組織30余名救援人員奔赴現場，按照應急預案開展8晝夜搶險，針對水面油污圍追堵截，布控高分子復合FG吸附拖欄，將油污嚴格控制在該河段1000米上園水壩內，按照處置預案，采用高分子復合FG吸油拖欄360米，FG吸油顆粒6.62噸、FG吸油墊1.54噸，從事發7月15日8時起至9月底結束，累計清除油污河段約長1000余米、水域面積約2萬平方米。清理高速公路路坡約300平方米；清理及改良受污染的農林田地約1.3萬平方米，全程采用物理吸附模式將油污徹底清除，累計打撈油污廢棄物達30余噸作無害化處理。
5.4.應對決策科學：完善應急預案，配備足夠應急資源，及時評估溢油次生危害風險，應對技術方法科學。7.15油污處置過程中未使用任何化學品消油劑，PP吸油棉等傳統材料，全程選用新型高分子復合FG吸附材料，化解洪水來襲油污泄流險情，確保下游水域環境、水生漁類、植物的安全，此舉打破國內外溢油環保模式治理的新紀錄。2016年12月8日，永康市中翼工貿有限公司應邀參加了在中國北京召開的第五屆國際溢油技術交流大會。得到與會各國專家破天荒地高度評價了“7.15”事故所采用環保模式應對防災、減災成功典范。
此次應急救援活動為G20杭州峰會的安全作出了貢獻，永康市朱市長和人大常委會陳主任專程對參與應急救援的有關組織和隊伍進行了慰問。但因種種緣故，有關社會組織在應急活動中的物資費用一直沒有落實補償。
值得一提的是，來自永康市第一線優秀工人全國人大代表的黃女士，在了解情況以后，認為有必要從立法層面解決這些問題，所以在出席第十三屆全國人大會議期間，提交了有關要修改完善突發事件應對法，要重視社會應急救援組織的立法議案。引起全國多家媒體的報道。
5.5、總結經驗教訓：永康7-15特大溢油事件若沿襲采用傳統應急預案與應對措施，依舊2011-6-4杭新景高速公路苯酚泄漏時用石灰中和、砂土填埋、清水大量沖洗等落后預案應對，現場可能1個小時就處置完畢，應急辦也不會由此承擔什么責任。但是隨著時間的推移，茲生的二次污染和次生災害，必然就會毫不留情地展現出來。那時與永祥溪永康江、金華江、蘭江一脈相傳的富春江和錢塘江就會大量漂浮褐蘭色的油污，富陽桐廬兩岸民人以及沿江生態和美麗環境都會深受其害。更可怕的是，毫無疑問會被在G20杭州峰會采訪的世界各國一千多名記者關注報道，有可能給我國在政治上、經濟上造成不良國際影響。
6、摘自《長江南京段船舶溢油應急計劃》 3.7.2.3化學消油劑
（1）任何情況下使用化學消油劑，均應經溢油應急指揮部批準。并且噴灑化學消油劑最好使用專用的噴灑設備，如無專用噴灑設備，也可使用船上的消防泵代替。
（2）決定是否使用化學消油劑，應考慮下列因素：
·在已經發生或可能發生有火災、爆炸等危險，以及危及人命或設施安全的不可抗拒的情況下。
·對于物理、機械的方法難于處理的溢油，采取化學消油劑促使其向水體分散所造成總的損害比把溢油留在水面上不處理的損害小。
·溢油可能向水產養殖區、環境敏感區移動，威脅著商業利益和損害著自然環境，并且在到達上述區域之前不能通過自然蒸發，或在風浪流的作用下而自行消散，也不能用物理方法圍控和處理。
·溢油的類型及水溫適合于化學分散（一般來說，水溫需高于擬處理油的傾點5℃以上），氣象等條件宜于分散溢油擴散。
（3）限制使用化學消油劑的原則
下述情況不宜使用化學消油劑，但發生或可能發生有火災、爆炸等危險，以及危及人命或設施安全的不可抗拒的情況除外：
·溢油為汽油、煤油等易揮發的輕質油，或呈現彩虹特征的薄油膜。
·溢油為難于化學分散的油，例如有高蠟含量、高傾點的大慶原油、華北原油等。
·溢出油為在環境水溫下不呈流態或經過幾天風蝕后形成有清晰邊緣的“巧克力奶油凍”樣的厚碎片。
·溢油發生在封閉的淺水或平靜的水域。
·溢油發生在環境敏感區或電廠冷卻系統的吸水口。[8]
6.1結論：眾所周知，中央和國務院提出全面決勝小康社會要打贏三個攻堅戰，其中污染防治是極其重要的總決戰和總攻堅戰。從上述應急應對策略看到我國近年來應急預案50年一貫制，沒有大的變化，一般只考慮應急現場的簡單處置，很少考慮由此產生的二次污染和次生災害的實用技術和處置措施。所以，國內歷次特大化學污染事故，或多或少都對環境造成嚴重的危害。而且，多數部門編制應急預案缺乏創新技術與全方位應對策略。這種狀況受過去幾十年一定的時代背景局限。但是目前進入到了習近平新時代中國特色社會主義的現階段，這種落后的應急預案必須與時俱進不斷創新。為此作者呼吁有識之士投身到這一創新改革之中，為打贏污染防治攻堅戰貢獻力量。
隨著中國“十二五”規劃環境保護政策的嚴格實施，人們對環保意識不斷提高，高分子復合FG超強吸附材料必將成為危管防范應急領域泄漏防控制應對創新技術，為提高我國防災、減災，改善生態環境能力，促進社會和諧做出更大的貢獻。
參考文獻：
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國家發明專利號：201210166502.2
[3]《中國安全科學學報》2008年05期作者[吳起；汪麗莉]
[4]《浙江在線》杭州6月6日訊 [記者 徐曉]
[5]2012年06月21日 來源 中新網 國家海洋局官方網站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯合調查組關于事故調查處理報告》
[6]《永康春秋》2017年第1期
[7] 浙江省科技廳[2012]117號文件新產品研發試制項目編號[2011D60A750098/2011D60A750104]
[8] 《長江南京段船舶溢油應急計劃》寧政辦發〔2003〕152號
浙公網安備 33072302100212號